在过去10年中，国家根据《动漫企业认定管理办法(试行)》，每年都会出台扶持动漫企业清单。近日，文化和旅游部、财政部、国家税务总局再度公布了“2017年通过认定的动漫企业名单”，位列名单中的动漫企业，可按照规定享受相关税收优惠政策。这份名单折射出国内动漫产业逐渐成熟的姿态。
国家鼓励内容创新和技术研发
2008年12月，原文化部、财政部、国家税务总局印发《动漫企业认定管理办法(试行)》(文市发〔2008〕51号)，自2009年1月1日起实施。2009年12月，原文化部、财政部、国家税务总局公布第一批通过认定的动漫企业名单，央视动画、北京青青树动画、天津神界动画、湖南宏梦卡通、湖南金鹰卡通、湖南蓝猫卡通、广州漫友、广州奥飞、深圳华强数字等知名动漫公司进入名单，共计100家，在京动漫企业的数量占据压倒性优势。
根据《动漫企业认定管理办法(试行)》，入选企业自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。通过认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品，可享受免征进口关税及进口环节增值税的优惠政策;经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。该文件实际上是国家鼓励动漫企业进行内容创新和技术研发之举，上述动漫公司就是当年的原创英雄。
阵痛过后的良性之路
2013年之后通过认定的动漫企业数量大幅度减少。具体为2009年100家、2010年169家、2011年121家、2012年110家、2013年87家、2014年82家、2015年61家、2017年79家。
1993年到2003年，中国动画片总产量仅为4.6万分钟;2004年，有关部门推出鼓励政策后，当年一年的国产动画产量就达到了2.18万分钟;2005年更猛增至4.27万分钟;2006年再度翻番，总产量8.23万分钟;2008年计13.1万分钟; 2010年突破20万分钟……
这些漂亮的数字背后，是无数“不合格的制作”和“痛苦的实际动画制作人员”。国家给予的补贴有限，要想在政策中盈利，每分钟的成本价必须在国家补贴的价格之下，但是众所周知，制作越精良的动画成本越高，那些为了赢得补贴而制作的动画，只能拼命压缩成本，最终的成品惨不忍睹。
在2013年前后，当一批优秀动画企业已经生产出比较适合市场的作品时，很多“无良”动画企业的生存空间就被挤压。很多企业不再依赖国家政策补贴生存，开始寻找适合自己的盈利之路。
优秀动漫力量渐成型
在2014年的优秀动漫企业名单中，就有不少企业开始拥有自己的原创品牌。比如，北京四月星空网络技术有限公司最大的产品就是大家熟知的“有妖气”;北京寒木春华动画技术有限公司的《罗小黑战记》质量稳定，是国产动画良心制作的代表之一;天津好传动画去年制作的《大护法》好评如潮……
相较之前的老牌企业，现在的中生代力量占比更高。以2017年优秀动漫企业名单为例，彼岸天是2016年国产动画电影爆款《大鱼海棠》的制作公司;声影动漫，代表作品有《魁拔3》《狠西游》等;上海绘界代表作品有《狐妖小红娘》《中国惊奇先生》《雏蜂》《端脑》等，每一部都是动画精品，是国产2D动画制作的领头羊。
与此同时，优秀动漫企业的地域分布也越来越广。在2009年的名单中，京津冀和江苏常州、湖南占据半壁江山;2010年广东、上海和江苏大出风头。之后各区域呈现“你方唱罢我登场”的状态，许多非政策扶持的地区也有优秀企业出现。
